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我國(guó)法律規(guī)定“宅基地屬于農(nóng)民集體所有”、“農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”、“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定”、“宅基地使用權(quán)不能抵押”,由此對(duì)宅基地的使用權(quán)有諸多限制,因此宅基地的評(píng)估條件也不同于一般的土地篇,集體用地評(píng)估市場(chǎng)條件目前仍不甚成熟,現(xiàn)行對(duì)于宅基地評(píng)估方法主要有:
1、成本逼近法
由于宅基地使用權(quán)不能在市場(chǎng)上自由流轉(zhuǎn),對(duì)較為偏遠(yuǎn)的區(qū)域,一般情況下不適宜采用市場(chǎng)比較法進(jìn)行評(píng)估。建議采用成本法,調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的成本、土地開(kāi)發(fā)成本、有關(guān)稅費(fèi)、資金成本等測(cè)算。
參考計(jì)算公式:
集體建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)值=土地取得費(fèi)(耕地開(kāi)墾費(fèi)+耕地占用稅+水利建設(shè)基金+新菜田開(kāi)發(fā)建設(shè)基金)+土地開(kāi)發(fā)費(fèi)(集體農(nóng)地開(kāi)發(fā)為宅基地開(kāi)發(fā)程度需要的開(kāi)發(fā)費(fèi))+利息(集體農(nóng)地開(kāi)發(fā)為宅基地投資產(chǎn)生的利息,計(jì)算基數(shù)為土地取得費(fèi)與開(kāi)發(fā)費(fèi))+利潤(rùn)(集體農(nóng)地開(kāi)發(fā)為宅基地投資產(chǎn)生的利潤(rùn))+增值收益(集體農(nóng)地開(kāi)發(fā)為宅基地之后產(chǎn)生的增值)
2、收益法
土地管理法規(guī)定宅基地上建設(shè)的住房可以出租,目前和地城郊宅基地出租案例較多,可采用收益還原法評(píng)估。在使用收益還原法時(shí),應(yīng)注意農(nóng)村居住房地產(chǎn)的稅費(fèi)項(xiàng)目與國(guó)有土地上房屋的不同,還原利率的取值也應(yīng)與國(guó)有土地上的房產(chǎn)有區(qū)別。此外,各地時(shí)有因司法處置而拍賣(mài)宅基房的交易案例,可以剝離出宅基地價(jià)格。
3、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法
對(duì)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)已經(jīng)覆蓋到的區(qū)域,可以采用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法,如廣東南海地區(qū)。
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