8月30日，市住建局正式公布《深圳市人民政府關(guān)于規(guī)范住房租賃市場穩(wěn)定住房租賃價(jià)格的意見》（以下簡稱《意見》），提出力爭到2022年新增建設(shè)籌集各類住房60萬套，租賃住房不少于30萬套。

此外，《意見》就規(guī)范住房租賃市場、規(guī)范城中村規(guī)?；脑旌妥赓U經(jīng)營行為等提出要求。據(jù)悉，該《意見》將于2019年9月5日起施行，有效期5年。

深圳作為人口凈流入量較大、商品住房價(jià)格較高的超大城市，住房問題長期以來是重大民生問題。為規(guī)范發(fā)展我市住房租賃市場，努力實(shí)現(xiàn)居民住有所居，日前市政府制定《意見》，經(jīng)廣泛征求意見，文件于近日正式印發(fā)。

新增商品房自持租賃住房供應(yīng)比不低于30％

《意見》提出，將加大新增建設(shè)力度，多渠道籌集租賃住房。提高新增建設(shè)用地中租賃住房用地供應(yīng)比例；新增商品住房中，自持租賃住房供應(yīng)比例原則上不低于30％；新增人才住房、安居型商品房、公共租賃住房中，租賃住房總體供應(yīng)比例原則上不低于50％；產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7％提高到15％，新增加部分主要用于建設(shè)租賃住房、公共租賃住房。

此外，探索利用市場機(jī)制，通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，增加租賃住房供應(yīng)；發(fā)揮規(guī)?；I(yè)化住房租賃企業(yè)的引領(lǐng)和帶頭作用，鼓勵(lì)有資金實(shí)力、信用良好的相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)開展自持住房租賃經(jīng)營；允許非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變的前提下，用于建設(shè)公共租賃住房；推進(jìn)利用老舊小區(qū)和城中村改造用地、已批未建用地、征地返還用地等存量用地開發(fā)建設(shè)租賃住房。

出租人不得單方面提高租金隨意克扣押金

在規(guī)范住房租賃市場上，《意見》指出建立住房租賃行業(yè)主體備案制度，明確住房租賃企業(yè)備案條件和流程，從事住房租賃業(yè)務(wù)的商事主體應(yīng)當(dāng)自本意見實(shí)施或領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起30日內(nèi)申請辦理備案手續(xù)。

同時(shí)，全面實(shí)施住房租賃合同信息采集、登記或備案制度，推行租賃合同網(wǎng)簽。制定全市統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，租賃雙方應(yīng)當(dāng)在合同期限內(nèi)嚴(yán)格履行合同約定；出租人不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得巧立名目收費(fèi)；承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的內(nèi)容和要求合理使用住房和室內(nèi)設(shè)施，并按時(shí)支付租金。

為有效解決住房租賃市場隨意漲租、行業(yè)無序發(fā)展等問題，《意見》還提出對(duì)住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房，并在政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)上簽約，且租金不高于租金指導(dǎo)價(jià)格的，適當(dāng)降低增值稅征收率；對(duì)個(gè)人在政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)上辦理簽約，且租金不高于租金指導(dǎo)價(jià)格的，2023年底前，稅收綜合征收率為0％。個(gè)人和企業(yè)不在政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)上辦理新簽、續(xù)簽住房租賃合同信息采集、登記或備案，或租金高于租金指導(dǎo)價(jià)格的，按現(xiàn)行規(guī)定收稅。

建立住房租賃誠信監(jiān)管體系，將租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的不良信用信息予以記錄，并按規(guī)定納入信用信息共享平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公示。實(shí)行租賃住房管理“黑名單”制度，被相關(guān)主管部門認(rèn)定不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的租賃住房不得出租。

城中村開展規(guī)?；脑旌?/strong>