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馬光遠(yuǎn):央行突然降準(zhǔn),一場事先沒有張揚(yáng)的“放水”?

來源:本文來自騰訊新聞客戶端自媒體  發(fā)布時(shí)間:2018-04-19   點(diǎn)擊量:1416

這兩天最出人意料的消息是,在統(tǒng)計(jì)局公布了一季度中國經(jīng)濟(jì)靚麗的數(shù)據(jù)之后,央行突然宣布下調(diào)存款準(zhǔn)備金率開閘“放水”。

4月17日,央行宣布,為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度,增加銀行體系資金的穩(wěn)定性,優(yōu)化流動(dòng)性結(jié)構(gòu),中國人民銀行決定,從2018年4月25日起,下調(diào)大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。而在央行宣布降準(zhǔn)之前,國家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布了一季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),按照統(tǒng)計(jì)局的說法,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開局。

一邊發(fā)布靚麗的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),一邊卻突然降準(zhǔn)。熟悉中國貨幣政策歷史和邏輯的都知道,不管出于什么理由,降準(zhǔn)一般都意味著釋放流動(dòng)性,意味著放水,意味著房價(jià)可能又打了強(qiáng)心針。而且,就在一周前,新任央行行長在博鰲論壇談及未來中國的貨幣政策時(shí),明確表示:“貨幣政策在中國是審慎的、謹(jǐn)慎的貨幣政策。我們沒有什么量化寬松,或者零利率的政策?,F(xiàn)在主要的央行都開始收緊利率,開始退出擴(kuò)張,也會(huì)進(jìn)行縮表。我們已經(jīng)有很長一段時(shí)間期待這樣變化的發(fā)生,所以我們也已經(jīng)準(zhǔn)備好了進(jìn)行這樣的改變。”釋放出明確的收緊貨幣政策的信號(hào),話音未落,第一槍打出的不是跟著美國加息這樣的緊縮政策,而是下調(diào)存款準(zhǔn)備金的放松政策。貨幣政策真的要轉(zhuǎn)向了嗎?

應(yīng)該說,外界對(duì)于這次降準(zhǔn)充滿困惑,完全可以理解。困惑的最大根源我認(rèn)為有兩個(gè)原因:一是中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能沒有個(gè)別數(shù)據(jù)顯示的那么好;二是中國新的金融團(tuán)隊(duì)已經(jīng)亮相,對(duì)貨幣政策的思維仍然停留在過去。

先說經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),一季度經(jīng)濟(jì)增速6.8%,盡管相對(duì)于去年的6.9%有所回落,但仍然是一個(gè)非常高的數(shù)字,遠(yuǎn)高于今年6.5%的目標(biāo),官方人士在解讀一季度數(shù)據(jù)的時(shí)候,特別提到很多亮點(diǎn),比如:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9.6%,網(wǎng)上零售額增長35.4%,服務(wù)業(yè)比重提升至56.6%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.6%,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.8%,民間投資增速大幅反彈至8.9%,在兩年后首次超過了固定資產(chǎn)投資的增速;新能源汽車增長139.4%,工業(yè)機(jī)器人增長29.6%。但是,這只是貨幣的一面,如果從貨幣的另一面去看中國經(jīng)濟(jì),下行壓力之大,絕不可掉以輕心:投資同比增長7.5%,增速比1-2月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn),比上年同期回落1.7個(gè)百分點(diǎn),其中回落最明顯的是基建投資,同比增長只有13%,這個(gè)數(shù)字去年全年是19%,有些月份增速在30%左右;房地產(chǎn)投資雖然創(chuàng)近三年新高,但房地產(chǎn)的其他指標(biāo),包括銷售增速、到位資金等大幅度下滑;進(jìn)出口一季度總體增速在9%以上,但3月份出口下降2.7%,自2017年2月份以來首次出現(xiàn)逆差。在中美貿(mào)易摩擦可能成為常態(tài)的情況下,中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和困難不少,未雨綢繆,在政策層面事先應(yīng)對(duì),保持政策的前瞻性是必要的。

然后,再分析當(dāng)下的流動(dòng)性的真實(shí)現(xiàn)狀。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋此次降準(zhǔn)時(shí)指出“此次降準(zhǔn)釋放的資金大部分用于償還中期借貸便利,屬于兩種流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具的替代,而余下的小部分資金則與4月中下旬的稅期形成對(duì)沖,因此,在優(yōu)化流動(dòng)性結(jié)構(gòu)的同時(shí),銀行體系流動(dòng)性的總量基本沒有變化,保持中性。”同時(shí)強(qiáng)調(diào)“中國人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,保持流動(dòng)性合理穩(wěn)定,引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長,為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。”當(dāng)然,任何國家的貨幣政策,不可能把所有的話說透,其實(shí),如果關(guān)注近期以來中國流動(dòng)性的狀況,你會(huì)發(fā)現(xiàn),這次央行降準(zhǔn)一點(diǎn)都不突然,因?yàn)橹袊牧鲃?dòng)性目前不是太寬松了,而是太緊張了:

第一,從3月份的數(shù)據(jù)看,M2的增速8.2%,再次創(chuàng)下歷史新低,社會(huì)融資額的增速下滑至10.5%,也是歷史新低;

第二,從銀行系統(tǒng)看,去年以來貸款增速的加快上升和存款增速加快下滑的態(tài)勢沒有改變,銀行的流動(dòng)性持續(xù)緊張;

第三,MLF屬于在不敢輕易動(dòng)用存款準(zhǔn)備金這些常規(guī)工具的情況下采用的臨時(shí)性的手段,但MLF不是沒有成本的,而是需要向銀行支付利息,而這些成本是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的;

第四,中國的存款準(zhǔn)備金率目前大型銀行是17%,小型銀行的存款準(zhǔn)備金率為15%,在全球都屬于高水平。也就是說,維持這么高的存款準(zhǔn)備金本來就不合理,下調(diào)存款準(zhǔn)備金具有合理性。但長期以來,由于存款準(zhǔn)備金工具比較敏感,投鼠忌器,動(dòng)用存款準(zhǔn)備金容易引發(fā)對(duì)貨幣政策轉(zhuǎn)向的猜測。

基于以上兩點(diǎn),我的基本判斷是,在這個(gè)時(shí)候選擇下調(diào)存款準(zhǔn)備金,逐步收縮MLF這些非常規(guī)的政策工具,既體現(xiàn)了新的金融團(tuán)隊(duì)對(duì)把控風(fēng)險(xiǎn)的自信,另一方面,絕不刻舟求劍,面對(duì)流動(dòng)性緊張的事實(shí),不為緊貨幣而緊貨幣,作繭自縛,而是果斷降準(zhǔn)。因此,我在第一時(shí)間認(rèn)為央行降準(zhǔn)的舉措是新任央行行長易剛的一次“漂亮的亮相”,展示了和中國過去的貨幣掌門人不太一樣的風(fēng)格,也為未來的貨幣政策奠定了一個(gè)基調(diào)。我在去年展望2018年的貨幣政策時(shí),就提出在穩(wěn)健貨幣政策的基調(diào)下,中國可能采取“降準(zhǔn)+加息”的政策組合,這個(gè)組合的好處是,一方面確保整體經(jīng)濟(jì)對(duì)流動(dòng)性的需求,另一方面,通過價(jià)格信號(hào)釋放貨幣政策收緊的總方向,抑制資產(chǎn)價(jià)格的反彈,控制杠桿。就此而言,我對(duì)本次央行降準(zhǔn)的行動(dòng)打一個(gè)85分以上的高分!

對(duì)于未來的貨幣政策,我建議機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士認(rèn)真研究易剛以及中國金融團(tuán)隊(duì)的觀點(diǎn)和風(fēng)格,看看他們之前說了什么,這很重要。當(dāng)然,不能機(jī)械理解。一個(gè)人一旦當(dāng)上一個(gè)大國央行的行長,就不要輕易地認(rèn)為你真的準(zhǔn)確地理解了他的真實(shí)意思。正如格林斯潘所言:“如果你認(rèn)為自己正確理解了我的話,那么你一定是理解錯(cuò)了我的話。”

當(dāng)然,本次降準(zhǔn),對(duì)于處在嚴(yán)控中的房地產(chǎn)無疑打了一劑強(qiáng)心針,盡管央行強(qiáng)調(diào),是為中小企業(yè)釋放流動(dòng)性,但事實(shí)上,每一次釋放流動(dòng)性,股市總是放聲尖叫假高潮,真正得到實(shí)惠的還是房地產(chǎn)市場。當(dāng)然,每一次打的旗號(hào)是為解決中小企業(yè)的融資難問題,但最后,中小企業(yè)基本得不到“四院點(diǎn)燈”翻牌子的機(jī)會(huì)。

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